Nettikasinot minimi talletus 2026: Veikkauksen monopoli, Pafin Ahvenanmaa ja tuleva lisenssijärjestelmä

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tämä sivu on laadittu 10 lokakuun 2026 tilanteen mukaan, ja se on tarkistettu Poliisihallituksen sekä Verohallinnon voimassa olevia lähteitä vasten.

Heti alkuun yksi asia, joka määrää kaiken muun: Manner-Suomessa vain Veikkaus Oy saa tällä hetkellä tarjota netissä pelattavia kasinopelejä. Tämä on seurausta vuoden 2001 Arpajaislaista, ja se on yksinoikeus, jota Poliisihallitus valvoo. Ahvenanmaalla tilanne on eri, koska Ahvenanmaa ei kuulu kyseisen lain piiriin. Siellä oma maakuntahallitus on antanut pelilisenssin Pafille, joka on julkisoikeudellinen yhdistys. Kaikki muut suomalaispelaajien kohtaamat kasinot – Bet365, Betsafe, Wildz, Epicbet, Ninja Casino, Boost Casino, Buusti Kasino, Casumo – toimivat ilman suomalaista toimilupaa. Ne ovat ulkomaisia brändejä, joista osaa markkinoidaan Suomessa poliisihallinnon kielloista huolimatta. Siksi ”minimitalletus” ei ole ensisijaisesti tekninen kysymys siitä, mikä sivusto sattuu hyväksymään viiden euron panoksen, vaan kysymys siitä, missä lainkaan saa pelata ja millä ehdoilla.

Tämä sivu käy läpi, mitä Veikkaus itse asettaa: tappiorajat, tunnistautumisen ja sen, millaisia kasinopelejä se tarjoaa. Se käy läpi, mitä Ahvenanmaan Paf tekee eri säännöillä. Se selittää, mitä tuleva lisenssijärjestelmä – joka käynnistyy 1. heinäkuuta 2027 – tuo mukanaan ja mitä se ei tuo. Se katsoo läpi offshore-tarjonnan sen verran kuin se pelaajaa palvelee: kuka brändin omistaa, minkä maan lisenssillä se toimii, onko Poliisihallitus kieltänyt sen markkinoinnin. Jokaisen brändin kohdalla kerrotaan, millä ehdoilla se on suomalaispelaajan ulottuvilla ja millä ehdoilla ei.

Tämä ei ole suosituslista. Suomalaista lisenssiä ei ole vielä myönnetty kenellekään Veikkausta lukuun ottamatta, ja offshore-brändien vertailu on tarkoituksellisesti eri mittaluokassa kuin Veikkauksen ja Pafin arviointi.

Toimilupajärjestelmä ja laillinen tila vuonna 2026

Suomalaisen rahapelikentän ymmärtäminen vaatii kahden kerroksen erottamista. Ylimpänä on perustuslaillinen kysymys siitä, saako valtio ylläpitää rahapelimonopolia. Sen alla on operatiivinen kysymys siitä, mitä laki tänään sallii ja mitä se kieltää. Molemmat kerrokset ovat samanaikaisesti voimassa.

Nykyinen monopoli ja sen valvonta

Arpajaislain 1047/2001 mukaan Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus rahapeleihin Manner-Suomessa. Tämä tarkoittaa arpajaisia, vedonlyöntiä ja kasinopelejä – myös netissä. Veikkaus on kokonaan valtion omistama osakeyhtiö, jota valvoo Poliisihallitus. Käytännössä monopoli tarkoittaa sitä, että jos suomalainen pelaaja avaa minkä tahansa muun kuin Veikkauksen nettikasinon, hän pelaa lisenssittömällä sivustolla. Tämä ei ole harmaa alue, vaan yksiselitteinen tilanne lain näkökulmasta.

Poliisihallituksella on keinonsa rajoittaa ulkomaisten brändien markkinointia Suomessa. Konkreettinen esimerkki tästä on 7. huhtikuuta 2023 tehty päätös, jolla BML Group Ltd kiellettiin markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Päätöstä tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. Tämä ei ole yksittäistapaus, vaan osoitus siitä, miten Poliisihallitus käyttää Arpajaislain 14 b §:n markkinointikieltoa. Markkinoinnin rikkominen on arpajaisrikos, josta säädetään rikoslain 17 luvun 16 b §:ssä.

Pelaajalle tästä seuraa epäsuora, mutta merkityksellinen ero. Jos pelaaja pelaa lisenssittömällä sivustolla, hän ei riko lakia – rangaistus kohdistuu brändiin, ei pelaajaan. Hän kuitenkin menettää ne suojamekanismit, jotka Arpajaislaki ja Poliisihallituksen valvonta tarjoavat.

Uusi rahapelilaki ja siirtymäkausi

Suomen uusi Rahapelilaki (10/2026) hyväksyttiin eduskunnassa 16. joulukuuta 2025 ja vahvistettiin 16. tammikuuta 2026. Laki avaa rahapelimarkkinat lisenssijärjestelmän alle, mutta sen voimaantulo on porrastettu. Toimilupahakemuksia on otettu vastaan 1. maaliskuuta 2026 lähtien, ja hakemusten käsittelymaksu on 29 000 euroa. Lisenssit myönnetään viiden vuoden mittaisina, ja niitä valvova uusi viranomainen on Lupa- ja valvontavirasto. Se aloittaa toimintansa 1. heinäkuuta 2027, jolloin myös lisenssijärjestelmä varsinaisesti käynnistyy.

Tähän mennessä 25 yhtiötä oli hakenut rahapelilupaa 29. maaliskuuta 2026 mennessä, ja Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Nämä luvut kuvaavat hakijajoukkoa, eivät myönnettyjä lupia. Syyskuuhun 2026 mennessä yhtäkään lisenssiä ei ollut myönnetty, joten on liian aikaista puhua mistään ”ensimmäisestä lisensoidusta brändistä”. Tämä on tärkeä muistaa, koska markkinointi kyllä liikkuu, mutta laki ei.

Veikkauksen asema uudessa järjestelmässä ei häviä. Se säilyttää lottojen, raaputusarpajaisten, fyysisten peliautomaattien ja Helsingin kasinon yksinoikeuden. Muuttuva osuus on online-kasinopelit, online-bingo ja vedonlyönti, joissa Veikkaus kilpailee lisenssin saaneiden toimijoiden kanssa 1. heinäkuuta 2027 alkaen. Veikkaus saa tässä uudessa ympäristössä yhden merkittävän uuden oikeuden: se saa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lain alla. Tämä on merkittävä muutos, koska se tasoittaa kenttää offshore-brändien kanssa, joilla bonukset ovat olleet keskeinen kilpailukeino.

Lisenssijärjestelmän myötä myös rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä koskee operaattoreita, ei pelaajia, mutta se vaikuttaa siihen, millaisia bonuksia ja tarjouksia lisensoidut brändit voivat tarjota.

Manner-Suomi ja Ahvenanmaa

Ahvenanmaa on Suomen autonominen maakunta, jolla on oma lainsäädäntövalta monilla aloilla, mukaan lukien rahapelit. Tämä tarkoittaa, että Arpajaislaki 1047/2001 ei koske Ahvenanmaata, eikä Veikkauksen monopoli ulotu sinne. Sen sijaan Ahvenanmaan maakuntahallitus on antanut pelilisenssin Pafille, joka on julkisoikeudellinen yhdistys nimeltä Ålands Penningautomatförening. Paf perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta, ja sen kotipaikka on Mariehamn.

Paf toimii Ahvenanmaan lisenssillä, mutta sillä on myös pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä Manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Paf ei tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa, mikä on sen tapa noudattaa Manner-Suomen markkinointikieltoa ilman, että sen tarvitsee erikseen vedota siihen.

Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Se ei kata online-kasinopelejä Manner-Suomen pelaajille samalla tavalla kuin Veikkauksen yksinoikeus, mutta se antaa Pafille laillisen aseman Ahvenanmaan markkinoilla. Käytännön tasolla suomalaispelaajalle ero tarkoittaa sitä, että Paf on säännelty toimija, jolla on valvova viranomainen, vaikka se ei olekaan Veikkauksen kaltainen monopoliasemassa olevalle brändi.

Vastuullinen pelaaminen ja pelaajan suoja

Suomalaisen rahapelijärjestelmän yksi keskeinen ero moniin muihin markkinoihin on se, miten pelaamisen rajat on rakennettu. Tässä on kolme tasoa: tunnistautuminen, tappiorajat ja itsehallintatyökalut.

Tunnistautuminen ja pelitili

Veikkauksella pelaaminen edellyttää aina vahvaa tunnistautumista. Pelaajan on luotava pelitili ja vahvistettava henkilöllisyytensä, mikä käytännössä tarkoittaa pankkitunnuksia tai muuta vastaavaa vahvaa tunnistusmenetelmää. Tämä ei ole valinnainen toimenpide – se on lain vaatimus. Sama koskee Pafia. Ilman tunnistautumista et voi pelata, et voi tallettaa, et voi nostaa.

Tunnistautumisen merkitys on kaksijakoinen. Toisaalta se estää alaikäisiä pelaamasta: ikäraja on 18 vuotta, ja se varmistetaan tunnistautumisen yhteydessä. Toisaalta se mahdollistaa sen, että pelaajan tappioita voidaan seurata ja rajoittaa. Veikkaus ei pelaa nimettömänä kenenkään kanssa, mikä tarkoittaa, että kaikki talletukset, panokset ja tappiot kirjautuvat järjestelmään.

Offshore-brändit toimivat eri tavalla. Osalla niistä on tunnistautumisvaatimus, osalla ei. Tämä ei ole automaattisesti merkki laittomuudesta – offshore-brändien sääntely on niiden oman lisenssiviranomaisen vastuulla – mutta se tarkoittaa, että suomalaispelaajan suoja on eri tasolla. Poliisihallitus ei valvo niitä, eikä Suomen itsesulku- tai valvontajärjestelmä ulotu niihin.

Tappiorajat ja peliajan seuranta

Veikkaus asettaa pelaajilleen tappiorajat, jotka ovat sen oman sääntelyn mukaisia eivätkä lakisääteisiä. Nämä rajat ovat tiukimmat nopearytmisissä peleissä, eli kolikkopeleissä ja vastaavissa automaattipeleissä. Tappioraja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Pafilla on omat rajansa, joita tässä ei esitetä vakiintuneina, koska ne eivät ole samalla tavalla julkisesti dokumentoituja kuin Veikkauksen.

Ikäkohtaiset vuosikatot ovat oma kokonaisuutensa. 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä ovat Veikkauksen asettamia rajoja, ja ne koskevat kaikkia Veikkauksen tuotteita, ei vain kasinopelejä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että nuori aikuinen ei voi hävitä Veikkauksella enempää kuin lain ja sääntöjen salliman määrän – raja tulee vastaan ennen kuin pelikassa ehtii tyhjentyä.

Pelaajalle tappioraja ei ole abstrakti käsite, vaan konkreettinen luku, joka näkyy pelitilillä. Kun raja täyttyy, pelaaminen estyy järjestelmän tasolla. Tämä on eri asia kuin ”suositus pitää taukoa” tai ”muista pelata vastuullisesti” -tyyppinen markkinointiviestintä, jota offshore-brändit käyttävät.

Itsesulku ja Peluuri

Veikkauksella pelaaja voi asettaa itselleen pelikiellon – itsehallintatyökalun, joka estää pelaamisen määräajaksi tai pysyvästi. Tämä on pelaajan oma päätös, ja se on tehokas: pelitili suljetaan, eikä pelaaminen onnistu kiellon aikana. Uusi lisenssijärjestelmä tuo mukanaan yhtenäisen itsesulkurekisterin, joka kattaa kaikki lisensoidut operaattorit. Tämä rekisteri ei kuitenkaan ulotu offshore-brändeihin.

Peluuri on valtakunnallinen pelihaittojen neuvontapuhelin, joka tarjoaa apua ja tukea peliongelmiin. Se on osa suomalaista julkista palvelujärjestelmää, ja sen kautta pelaaja tai hänen läheisensä voi saada ohjausta ja neuvontaa. Peluurin olemassaolo on yksi konkreettinen ero lisensoidun ja lisenssittömän järjestelmän välillä: offshore-brändillä ei ole velvoitetta ohjata pelaajaa kansalliseen tukipalveluun, eikä se usein tee sitä vapaaehtoisestikaan.

Maksuliikenne ja kotiutusaika: rahan liikkuminen

Maksuliikenne on se osa-alue, jossa suomalaisen ja offshore-järjestelmän ero näkyy konkreettisimmin – ei niinkään nopeutena, vaan saatavuutena.

Maksublokki ja sen historia

Suomessa on ollut voimassa maksuliikenteen esto 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämään listaan kuuluville ulkomaisille peliyhtiöille. Tämä on Poliisihallituksen hallinnollinen toimenpide, jonka tarkoituksena on rajoittaa pääsyä lisenssittömille sivustoille.

Maksublokki on kuitenkin osoittautunut tehottomaksi. Se ei estä pelaajia käyttämästä offshore-sivustoja, koska pelaajat voivat käyttää esimerkiksi kryptovaluuttoja, e-lompakoita tai muita maksutapoja, jotka eivät ole pankkien estettävissä. Lisäksi blokki on kohdistunut vain tiettyihin brändeihin, eikä se kata kaikkia offshore-toimijoita. Tämä on yksi syy siihen, miksi maksublokkia ei ole otettu mukaan uuteen Rahapelilakiin – se on arvioitu keinoksi, joka ei toimi käytännössä.

Maksublokin tulevaisuus on siis auki. Se on voimassa toistaiseksi, mutta sen rooli pienenee, kun lisenssijärjestelmä avautuu. Pelaajan kannalta tämä tarkoittaa, että offshore-sivustoille pelaaminen on teknisesti edelleen mahdollista, vaikka pankkisiirrot olisivat estettyjä.

Veikkauksen ja Pafin maksutavat

Veikkaus tarjoaa talletuksiin ja kotiutuksiin tyypillisesti pankkisiirtoa, korttimaksuja ja verkkopankkimaksuja. Koska Veikkaus on suomalainen toimija, pankit eivät estä maksuja sille – päinvastoin, pankit tunnistavat Veikkauksen luotettavaksi vastaanottajaksi. Kotiutusaika Veikkaukselta on tyypillisesti nopea, koska kotiutukset käsitellään suomalaisessa pankkijärjestelmässä.

Paf tarjoaa samankaltaisia maksutapoja Ahvenanmaan lisenssillä toimiessaan. Koska Paf on suomalainen toimija (Ahvenanmaan näkökulmasta), pankit eivät estä maksuja sille. Käytännön ero Veikkaukseen on pieni, ja molemmat tarjoavat tuttuja, turvallisia maksutapoja.

Offshore-brändien maksutavat

Offshore-brändit tarjoavat tyypillisesti laajan valikoiman maksutapoja: korttimaksut, e-lompakot kuten Skrill ja Neteller, pankkisiirrot, prepaid-kortit ja yhä useammin kryptovaluutat. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, että ne olisivat suomalaispelaajan kannalta parempia. Päinvastoin – pankkien estot kohdistuvat juuri näihin brändeihin, joten pelaajan on käytettävä kiertoteitä, joihin liittyy omat riskinsä.

Kotiutusaika offshore-brändeillä vaihtelee. Osa brändeistä mainostaa ”välittömiä kotiutuksia”, mutta käytännössä kotiutus kestää tyypillisesti 1–3 päivää riippuen maksutavasta ja brändin KYC-prosessista (Know Your Customer -tunnistautumisvaatimus). Tämä ei oleellisesti poikkea lisensoiduista toimijoista, mutta konteksti on eri: offshore-brändin kotiutuksessa ei ole suomalaista viranomaista, johon pelaaja voi valittaa ongelmatilanteessa.

Verotus ja voittojen käsittely

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Tämä tarkoittaa, että Veikkauksen ja Pafin voitot ovat verovapaita, samoin kuin ETA-alueen lisenssillä toimivien brändien voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan – esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivan brändin – voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä niistä saa vähentää tappioita.

Tämä on yksi konkreettisimmista eroista lisensoidun ja offshore-järjestelmän välillä. Suomalaispelaajalle tämä tarkoittaa, että 1 000 euron voitto Veikkaukselta on 1 000 euroa, mutta 1 000 euron voitto Curaçaon lisenssillä toimivalta brändiltä on veronalaista tuloa, josta maksetaan ansiotuloverokannan mukainen vero. Tämä tekee offshore-pelaamisesta taloudellisesti epäedullisempaa kuin se markkinoinnissa näyttää.

Tarkastelukriteerit: miten operaattoreita arvioidaan tällä sivulla

Koska Suomessa ei vielä ole lisenssijärjestelmää, tämä sivu ei voi arvioida brändejä samalla tavalla kuin esimerkiksi Maltan tai Viron lisenssillä toimivia brändejä voitaisiin arvioida. Sen sijaan arviointikriteerit jakaantuvat kolmeen ryhmään.

Ensimmäinen ryhmä on juridinen asema. Onko brändi Veikkaus (Manner-Suomen yksinoikeus), Paf (Ahvenanmaan lisenssi) vai offshore-brändi (ei suomalaista lisenssiä). Tämä on ylivoimaisesti tärkein kriteeri, koska se määrittää pelaajan suojan, verotuksen ja maksuliikenteen toimivuuden.

Toinen ryhmä on ulkomainen lisenssi ja sääntely. Offshore-brändien kohdalla selvitetään, minkä maan lisenssillä ne toimivat (Malta, Viro, Curaçao) ja mitä se käytännössä tarkoittaa. MGA-lisenssi (Malta Gaming Authority) on yleensä tiukin, Curaçao-lisenssi löysin. Tämä ei ole suositus, vaan kuvaus sääntely-ympäristöstä.

Kolmas ryhmä on Poliisihallituksen päätökset. Onko brändi saanut markkinointikiellon, milloin ja millä uhkasakolla. Tämä kertoo siitä, miten aktiivisesti brändi on toiminut Suomen markkinoilla.

Näiden kriteerien ulkopuolelle jäävät bonukset, ilmaiskierrokset, pelivalikoiman laajuus ja käyttökokemus. Nämä ovat relevanteja kriteerejä lisensoiduilla markkinoilla, mutta Suomessa ne eivät ole vielä vertailukelpoisia, koska lisenssijärjestelmä ei ole käynnissä.

Perusajatus: mitä ”nettikasinot minimi talletus” oikeastaan tarkoittaa Suomessa

Hakusana ”nettikasinot minimi talletus” viittaa yleensä matalan talletusrajan omaaviin nettikasinoihin, joilla pelaaminen on mahdollista pienelläkin alkupääomalla. Kansainvälisillä markkinoilla tämä tarkoittaa usein 5, 10 tai 20 euron minimitalletusta. Suomessa tämä kysymys on kuitenkin toissijainen ensisijaisen kysymyksen rinnalla.

Ensisijainen kysymys Suomessa on, missä pelaaminen on laillista. Veikkauksella minimitalletus ei ole määritelty samalla tavalla kuin offshore-brändeillä – kyse on enemmän siitä, minkä suuruisen talletuksen pelaaja tekee pelitililleen, ja tämä on pelaajan oma valinta. Veikkaus ei aseta markkinointimielessä matalaa minimitalletusta houkutellakseen uusia pelaajia, koska se on monopoli eikä kilpaile offshore-brändien kanssa samoilla ehdoilla.

Paf toimii Ahvenanmaan sääntelyn alla, ja sen minimitalletuskäytäntö on linjassa yleisen eurooppalaisen käytännön kanssa. Tämä on pelaajalle tuttu ja turvallinen vaihtoehto, mutta vain Ahvenanmaan lisenssillä – ei Manner-Suomen pelaajille samalla tavalla kuin Veikkaus.

Offshore-brändit mainostavat tyypillisesti 5, 10 tai 20 euron minimitalletusta. Tämä on markkinointikikka: matala talletusraja houkuttelee uusia pelaajia kokeilemaan sivustoa. Käytännössä tämä tarkoittaa kuitenkin sitä, että pelaaja pelaa lisenssittömällä sivustolla, jossa hänen suojansa on heikompi, verotus on eri ja maksuliikenne on estettyjen listalla.

Mitä pelaajan kannattaa tietää

Jos pelaaja haluaa pelata laillisesti ja verovapaasti Suomessa, hänen vaihtoehtonsa ovat Veikkaus (Manner-Suomi) ja Paf (Ahvenanmaa). Molemmat ovat säänneltyjä toimijoita, joilla on suomalainen valvonta.

Jos pelaaja haluaa pelata offshore-brändillä, hänen on hyväksyttävä tietyt seuraukset: voitot ovat veronalaisia (ETA-alueen ulkopuoliset brändit), pelaajan suoja on heikompi, pankkimaksut voivat olla estettyjä, ja Poliisihallituksen markkinointikielto voi koskea brändiä. Tämä ei tarkoita, etteikö offshore-pelaaminen olisi mahdollista – se tarkoittaa, että se tapahtuu eri ehdoilla.

Lisenssijärjestelmä 1. heinäkuuta 2027 muuttaa tilanteen perusteellisesti. Silloin suomalaispelaajalle avautuu laillinen, lisenssijärjestelmän alainen markkina, jossa on mahdollista pelata useilla eri brändeillä. Tähän asti Veikkaus ja Paf ovat ainoat lailliset vaihtoehdot.

Operaattorikatsaus: kymmenen brändiä ja niiden asema

Tässä osiossa käydään läpi kymmenen brändiä, jotka suomalaispelaaja kohtaa. Veikkaus ja Paf ovat laillisia toimijoita. Muut kahdeksan ovat offshore-brändejä, joilla ei ole suomalaista lisenssiä. Jokaisen kohdalla selvitetään brändin omistava yhtiö, sen ulkomainen lisenssi ja mahdolliset Poliisihallituksen päätökset.

Veikkaus (veikkaus.fi)

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sillä on Arpajaislain 1047/2001 mukainen yksinoikeus rahapeleihin Manner-Suomessa, mukaan lukien online-kasinopelit, vedonlyönti ja online-bingo. Tätä yksinoikeutta valvoo Poliisihallitus.

Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa vuonna 2025, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Veikkaus tilitti Suomen valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa vuonna 2025, ja sillä oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta samana vuonna. Nämä luvut kuvaavat monopolin mittakaavaa: kyse ei ole pienestä toimijasta, vaan yhdestä Pohjoismaiden suurimmista rahapeliyhtiöistä.

Veikkauksen nettikasinolla on automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillinen livekasino-osio. Pelivalikoima on laaja, mutta se on Veikkauksen oma valikoima – ei kansainvälisten brändien tarjontaa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja ei löydä Veikkaukselta esimerkiksi NetEntin tai Play’n GO:n uusimpia julkaisuja samalla tavalla kuin offshore-sivustoilta, koska Veikkaus tekee omat sopimuksensa pelintuottajien kanssa.

Vahva tunnistautuminen on pakollinen – pelaajan on luotava pelitili ja vahvistettava henkilöllisyytensä ennen pelaamisen aloittamista. Tappiorajat ovat 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa nopearytmisissä peleissä. Ikäkohtaiset vuosikatot ovat 8 000 euroa (18–19-vuotiaat) ja 24 000 euroa (20–24-vuotiaat). Peluuri-linkki on näkyvillä, ja pelaaja voi asettaa itselleen pelikiellon.

Vahvuus on selkeä: kyseessä on ainoa laillinen vaihtoehto Manner-Suomessa, ja sen suoja on vahva. Heikkous on, että kilpailu puuttuu – pelaajalla ei ole vaihtoehtoa, ja offshore-brändien markkinointi lupaa kokemuksia, joita Veikkaus ei tarjoa. Uusi lisenssijärjestelmä muuttaa tämän 1. heinäkuuta 2027, mutta siihen asti Veikkaus on monopoli.

Paf

Paf on virallisesti Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, joka perustettiin 31. lokakuuta 1966. Sen kotipaikka on Mariehamn, Ahvenanmaa, ja sen toimintaa valvoo Ahvenanmaan maakuntahallitus. Paf toimii Ahvenanmaan lisenssillä, ja sen lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.

Pafin tilanne on Suomen mittakaavassa erityinen. Se on suomalainen toimija Ahvenanmaan näkökulmasta, mutta se ei kuulu Manner-Suomen Arpajaislain piiriin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Paf ei kilpaile Veikkauksen kanssa samoilla markkinoilla – Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa, eikä Pafin yhdistämistä Manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu. Paf ei tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa.

Paf asettaa pelaajilleen omat vastuullisen pelaamisen työkalunsa, mukaan lukien tappiorajat ja itsehallintatoiminnot. Nämä ovat Ahvenanmaan sääntelyn mukaisia, ja niiden tarkat luvut eivät ole samalla tavalla julkisesti dokumentoituja kuin Veikkauksen. Pelaajalle tämä tarkoittaa, että Pafin säännöt ovat olemassa, mutta niiden yksityiskohdat kannattaa tarkistaa suoraan Pafin sivuilta ennen pelaamista.

Vahvuus on selkeä: kyseessä on säännelty toimija, joka tunnetaan ja jota valvotaan. Ahvenanmaan lisenssi antaa pelaajalle EU-tason suojan, ja voitot ovat verovapaita ETA-alueen lisenssillä. Heikkous on, että Paf ei tarjoa online-kasinopelejä Manner-Suomen pelaajille samalla tavalla kuin Veikkaus – Pafin tarjonta on suunnattu ensisijaisesti Ahvenanmaalle ja muille ETA-markkinoilleen.

Bet365 – ei suomalaista lisenssiä

Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien järjestäjänä. Tämä tarkoittaa, että Bet365:llä on Viron lisenssi, mutta ei suomalaista lisenssiä. Manner-Suomessa vain Veikkaus saa tarjota online-kasinopelejä nykyisen lain mukaan.

Bet365 on kansainvälisesti yksi suurimmista vedonlyönti- ja kasinobrändeistä, ja se on laajalti tunnettu. Suomessa sen tilanne on kuitenkin sama kuin muillakin offshore-brändeillä: se ei tarjoa pelejä suomalaisella lisenssillä, ja sen markkinointi Suomessa on kiellettyä. Poliisihallitus ei ole erikseen kieltänyt Bet365:n markkinointia Suomessa, mutta tämä ei tarkoita, että se olisi sallittua – Arpajaislain 14 b § kieltää kaiken muun kuin Veikkauksen markkinoinnin Manner-Suomessa.

Vahvuus on brändin kansainvälinen tunnettuus ja laaja pelivalikoima. Heikkous on, ettei suomalaispelaajalla ole lain suojaa, voitot ovat mahdollisesti veronalaisia, ja pankkimaksut voivat olla estettyjä.

Betsafe – ei suomalaista lisenssiä

Betsafe on yksi niistä brändeistä, joita Poliisihallitus on erikseen kieltänyt markkinoimasta Suomessa. 7. huhtikuuta 2023 Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023.

Betsafe-brändin emoyhtiö on BML Group Ltd, joka on kansainvälinen rahapeliyhtiö. Betsafella on Maltan pelilisenssi, mutta ei suomalaista lisenssiä. Suomessa sen markkinointi on kielletty, ja brändi on näkyvästi Poliisihallituksen päätösten kohteena.

Vahvuus on, että kyseessä on tunnettu kansainvälinen brändi, joka toimii säännellyillä markkinoilla muualla. Heikkous on, että Suomessa se on erityisen epäsuotuisassa asemassa: markkinointikielto on voimassa, eikä pelaajalla ole lain suojaa.

Wildz – ei suomalaista lisenssiä

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, osoitteessa Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018.

MGA-lisenssi on yleensä eurooppalaisen sääntelyn tiukimpia, ja se tarjoaa pelaajalle vahvemman suojan kuin monet muut lisenssit. Wildzilla ei kuitenkaan ole suomalaista lisenssiä, joten sen asema Manner-Suomessa on sama kuin muillakin offshore-brändeillä. Voitot ovat verovapaita ETA-alueen lisenssillä, joten verotuksellisesti Wildz on paremmassa asemassa kuin ETA-alueen ulkopuolinen brändi.

Vahvuus on MGA-lisenssi, joka on sääntely-ympäristönä vahva. Heikkous on, ettei suomalaispelaajalla ole lain suojaa, ja maksuliikenne voi olla estetty.

Epicbet – ei suomalaista lisenssiä

Epicbet-brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä.

Viron lisenssi on ETA-alueen lisenssi, joten Epicbet’n voitot ovat verovapaita suomalaispelaajalle. Tämä tekee siitä verotuksellisesti paremmassa asemassa kuin ETA-alueen ulkopuoliset brändit. Suomessa Epicbet’llä ei kuitenkaan ole lisenssiä, joten sen markkinointi on kiellettyä.

Vahvuus on Viron lisenssi, joka takaa ETA-tason suojan verotuksessa. Heikkous on sama kuin muillakin offshore-brändeillä: ei lain suojaa Suomessa, mahdollisia maksuliikenne-estoja.

Ninja Casino – ei suomalaista lisenssiä

Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiön sivustoja ovat useat eri verkkopalvelut. Ninja Global OÜ on sama yhtiö kuin Boost Casinon takana.

Viron lisenssi tarkoittaa ETA-tason verovapautta. Ninja Casino on ollut näkyvä brändi Suomen markkinoilla, mikä on osaltaan johtanut Poliisihallituksen ja brändin välisiin jännitteisiin. Poliisihallitus ei ole erikseen kieltänyt Ninja Casinon markkinointia, mutta Arpajaislain yleinen markkinointikielto koskee sitä.

Vahvuus on Viron lisenssi ja brändin tunnettuus. Heikkous on offshore-asema, joka rajoittaa pelaajan suojaa.

Boost Casino – ei suomalaista lisenssiä

Boost Casino on Ninja Global OÜ:n brändi, ja se toimii Viron lisenssillä. Käytännössä Boost Casino on sama yhtiö kuin Ninja Casino, vain eri brändinimellä. Tämä tarkoittaa, että molempien taustalla on sama Viron lisenssi ja sama yhtiörakenne.

Pelaajan kannalta Boost Casino ei eroa olennaisesti Ninja Casinosta. Verotuksellisesti molemmat ovat ETA-alueen brändejä, joten voitot ovat verovapaita. Suomessa molemmat ovat offshore-asemassa, joten lain suojaa ei ole.

Buusti Kasino – ei suomalaista lisenssiä

Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, joka on rekisteröity Viron majandustegevuse rekisteriin koodilla 65705366. Yhtiön kotimaana on Malta. Tämä tarkoittaa, että Buusti Kasino toimii Maltan sääntelyn alla, mutta sillä on Viron rekisteröinti.

Buusti Kasino on suomalaisille suunnattu brändi, mikä näkyy sen kieliversioissa ja markkinoinnissa. Tämä on kuitenkin ristiriidassa Arpajaislain markkinointikiellon kanssa, ja Poliisihallitus valvoo aktiivisesti tällaisia brändejä.

Vahvuus on suomalaisille suunnattu käyttökokemus. Heikkous on offshore-asema ja markkinointikieltoon liittyvät riskit.

Casumo – ei suomalaista lisenssiä

Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Casumo on kansainvälisesti tunnettu brändi, joka on voittanut useita palkintoja.

Maltan lisenssi takaa ETA-tason suojan verotuksessa, ja MGA-lisenssi on yleensä vahva sääntely-ympäristö. Casumolla ei kuitenkaan ole suomalaista lisenssiä, joten sen asema Suomessa on sama kuin muillakin offshore-brändeillä. Casumon brändi on tunnettu Pohjoismaissa, ja se on ollut aktiivinen Ruotsin markkinoilla.

Vahvuus on MGA-lisenssi ja brändin kansainvälinen tunnettuus. Heikkous on offshore-asema ja markkinointikieltoon liittyvät riskit.

Yhteenveto: tilanne vuonna 2026 ja näkymä vuoteen 2027

Suomalaisen rahapelimarkkinan tilanne vuonna 2026 on siirtymävaihe. Veikkaus on yhä monopoli, mutta sen yksinoikeus online-peleihin päättyy 1. heinäkuuta 2027, jolloin uusi lisenssijärjestelmä käynnistyy. Tähän asti Veikkaus on ainoa laillinen vaihtoehto Manner-Suomessa, ja Paf on säännelty vaihtoehto Ahvenanmaalla.

Offshore-brändit ovat läsnä suomalaispelaajan arjessa, mutta niiden asema on lainsäädännöllisesti epäselvä. Ne eivät riko lakia pelaajalle, mutta ne eivät myöskään tarjoa pelaajalle lain suojaa. Verotus on eri, maksuliikenne voi olla estetty, ja Poliisihallituksen markkinointikielto voi koskea niitä. Tämä ei ole suositus olla käyttämättä niitä – se on kuvaus todellisesta tilanteesta.

Lisenssijärjestelmä muuttaa tilanteen perusteellisesti, mutta vasta 1. heinäkuuta 2027. Siihen asti suomalaispelaajalle on kaksi reittiä: Veikkaus tai Paf. Tämä sivu ei suosittele kumpaakaan, mutta se kuvaa molempien ehdot rehellisesti.

Pelaajan vastuu on valita, millä ehdoilla hän haluaa pelata. Tämän sivun tehtävä on varmistaa, että valinta perustuu tietoon, ei markkinointiin.

Usein kysyttyä

Onko ”nettikasinot minimi talletus” laillista Suomessa?

Se riippuu siitä, mitä tarkoitetaan laillisuudella. Veikkaus on ainoa laillinen online-kasinopelien tarjoaja Manner-Suomessa nykyisen lain mukaan. Paf toimii laillisesti Ahvenanmaan lisenssillä. Kaikki muut brändit ovat lisenssittömiä Suomessa, vaikka niillä voi olla ETA-alueen lisenssi (Malta, Viro). Pelaajalle tämä tarkoittaa eri suojaa ja eri verotusta.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Nykyisen lain mukaan vain Veikkaus Oy. Tämä perustuu Arpajaislakiin 1047/2001, joka antaa Veikkaukselle yksinoikeuden rahapeleihin Manner-Suomessa. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa markkinan lisenssijärjestelmälle 1. heinäkuuta 2027 alkaen. Siihen asti monopoli jatkuu.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Uusi Rahapelilaki avaa online-kasinopelit, vedonlyönnin ja online-bingon lisenssijärjestelmän alle. Lisenssit myöntää uusi Lupa- ja valvontavirasto, ja ne ovat viiden vuoden mittaisia. Hakemuksia on otettu vastaan 1. maaliskuuta 2026 lähtien, ja käsittelymaksu on 29 000 euroa. Veikkaus säilyttää lotot, raaputusarpajaiset, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon. Veikkaus saa myös oikeuden tarjota bonuksia, mikä ei ole ollut mahdollista aiemmin.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Tämä tarkoittaa, että Veikkauksen, Pafin ja ETA-alueen lisenssillä toimivien brändien (Malta, Viro) voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden (esim. Curaçao) voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä niistä saa vähentää tappioita.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksublokki on 1. tammikuuta 2023 voimaan tullut toimenpide, jossa pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen listaamille ulkomaisille peliyhtiöille. Tämä on Poliisihallituksen hallinnollinen toimenpide, jonka tarkoituksena on rajoittaa pääsyä lisenssittömille sivustoille. Maksublokki on osoittautunut tehottomaksi, eikä sitä ole otettu mukaan uuteen Rahapelilakiin. Se on kuitenkin toistaiseksi voimassa.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkaus asettaa pelaajilleen tappiorajat, jotka ovat sen oman sääntelyn mukaisia. Nopearytmisissä peleissä (kolikkopelit ja vastaavat) raja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Ikäkohtaiset vuosikatot ovat 8 000 euroa 18–19-vuotiaille ja 24 000 euroa 20–24-vuotiaille. Nämä ovat Veikkauksen asettamia rajoja, ja ne koskevat kaikkia Veikkauksen tuotteita.

Tuotettu ”Kasino Maksu Hub” -tiimin toimesta.